DEMARCACIÓN DE ANDALUCÍA, CEUTA Y MELILLA DEL CICCP
El Comisionado del Corredor Atlántico y el Subdirector de Estrategia y Desarrollo de Negocio de Puertos del Estado ofrecieron al medio centenar de colegiados una clase magistral sobre las pulsiones del transporte mundial, desvelaron las próximas acciones globales y la apuesta real por la RTE-T con 51.500 millones más de inversión hasta 2034 y analizaron los puntos fuertes de nuestro territorio como principal HUB del sur de Europa
En un dinamismo cómplice, entrenado y fluido, discurrió el encuentro colegial del 15 de abril con el Comisionado del Gobierno para el Corredor Atlántico, José Antonio Sebastián Ruiz, y el Subdirector de Estrategia y Desarrollo de Negocio de Puertos del Estado (ex presidente de Puertos del Estado), Álvaro Rodríguez Dapena, que orquestaron con sus intervenciones –perladas de datos- una verdadera clase magistral sobre la ‘Visión estratégica del Transporte’ mundial. Ante medio centenar de colegiados, estos dos grandes exponentes internacionales, abordaron los principales retos y oportunidades de un sistema logístico cada vez más condicionado por la incertidumbre global. En diferentes momentos de su charla, pusieron el foco sobre el valor geográfico de Andalucía y España, en el paso de la gran arteria mundial, y conminaron a “aprovechar” esta posición estratégica y privilegiada en la logística internacional, en un nodo con una imparable potencialidad.
“España está pegada a la gran artería por donde circula la mayoría de las mercancías del planeta”, llamó la atención Rodríguez Dapena, que advirtió de la sensibilidad del Estrecho de Gibraltar por la “competencia” tensionada con Marruecos (con sus dos principales focos en Algeciras y Tanger Med), pero también de su “complementariedad”, que ha llevado a un intenso crecimiento bidireccional norte-sur. Sobre este punto, José Antonio Sebastián promulgó la necesidad de “aprovechar nuestra posición, porque somos el verdadero HUB del sur de Europa”. Como dato llamativo, apuntó que tanto por el Canal de Panamá como por el de Suez pasan en torno a 12.000 barcos al año, mientras que en el Estrecho de Gibraltar se multiplica por diez esta cifra y ya estamos en 120.000 barcos anuales.
Una de las acciones imprescindibles para dar salida a esta carga creciente y alimentar este potencial desarrollo hacia una cadena de transporte competitiva y sostenible pasa, según apuntaron, por “generar capacidad” (= a nivel infraestructural) para evitar convertirnos en un “cuello de botella”, concatenar la prestación de servicios y tender en lo posible a la digitalización de los procesos. En la conexión Algeciras-Tánger Med “el barco sustituye a una especie de carretera de escasos 14 kilómetros” por donde circularon sólo en 2025 527.000 unidades de tráfico rodado. “Esto es una movilidad que debemos resolver”. El Subdirector de Estrategia y Desarrollo de Negocio de Puertos del Estado, detalló que desde los años noventa se ha producido la mayor expansión portuaria de España y su talón de Aquiles ha estado en la accesibilidad terrestre, principalmente por ferrocarril.
“El futuro del ferrocarril está en la conexión con los puertos. El tráfico ferroportuario, que ya presenta un crecimiento del 50%, es el futuro”, incidió. Ahí es donde se trabaja actualmente y donde la Red Transeuropea de Transporte jugará un papel esencial, con sus tres niveles de avance (Red Básica para el horizonte 2030, Red Ampliada para el 2040 y Red Global para 2050), con el actual escollo de Francia, que ha retrasado a 2046 su entramado básico y donde estos días se trabaja en el conflicto generado. Este corredor constituye una de las principales palancas para reorganizar el sistema logístico, favoreciendo la interoperabilidad, la eficiencia y la cohesión territorial.
La Unión Europea ha propuesto, como recordó el Comisionado del Corredor Atlántico, un presupuesto de 51.500 millones de euros para el periodo 2028-2034 destinado al Mecanismo Conectar Europa (CEF, por sus siglas en inglés), el instrumento clave de financiación para la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T). La dotación del CEF para el periodo actual 2021-2027 es de 25.800 millones de euros. La nueva propuesta para 2028-2034, en la que más del 77% de las inversiones en el ámbito del transporte se dirigen a mejorar infraestructuras ferroviarias, especialmente para alta velocidad y transporte de mercancías, incluye inversiones para adaptar la red de transporte a un «doble uso» (civil y militar), con 17.000 millones. La movilidad militar se ha vuelto especialmente relevante a raíz de la agresión de Rusia contra Ucrania y los problemas que han encontrado las fuerzas armadas de los países europeos para su desplazamiento por el continente.
Sebastián Ruiz repasó el avance de las actuaciones en nuestro país y, especialmente, en nuestra región. Puso de relieve el “gran trabajo” del Puerto de Huelva para su desarrollo interno y conexión ferroportuaria, anunció para septiembre la conclusión del acceso al Puerto de Algeciras y próximamente los de la Cabezuela y el Puerto de Sevilla. Sólo para este tipo de actuaciones, las autoridades portuarias han destinado 288.000 millones en 2025, y el cómputo global hasta 2030 alcanzará los 760.000 millones de euros –desde 2015-. En un mapa por colores dibujó las iniciativas de proyectos de servicio a nivel nacional, donde aparecen en obras todo el eje Algeciras-Córdoba-Manzanares y abierto el Madrid-Zaragoza; se está analizando el tramo Sevilla-Cádiz y se plantea el estudio de la conexión Bobadilla/Antequera-Málaga.
Las inversiones previstas, especialmente en la mejora de las conexiones ferroportuarias y en el impulso de plataformas intermodales, refuerzan la posición de Andalucía y apuntan hacia un modelo más integrado en el que los distintos modos de transporte funcionen de manera coordinada. El Subdirector de Estrategia y Desarrollo de Negocio de Puertos del Estado alabó la iniciativa de la Junta de Andalucía adelantándose al desarrollo de “lo nodal”.
Especial atención se prestó al sistema portuario andaluz, y a su “impresionante reto por adaptarse a las nuevas dimensiones de los transportes y las mercancías contenerizadas, con el Puerto de la Bahía de Algeciras como referencia principal por su volumen de tráfico y su papel como nodo logístico de alcance internacional. Junto a este, otros puertos de la comunidad avanzan en procesos de modernización y mejora de su conectividad, con el objetivo de consolidarse como auténticos hubs multimodales capaces de articular el transporte marítimo y ferroviario de forma eficiente. Rodríguez Dapena puso como ejemplo de oportunidad y competencia el actual aprovechamiento del espacio en el Puerto de Motril para la entrada y almacenaje de vehículos nuevos. En este sentido, se puso de manifiesto que el verdadero valor no reside únicamente en la infraestructura, sino en su capacidad para integrarse en cadenas logísticas completas y competitivas.
Un entorno global inestable y altamente interconectado
La sesión abrió con una lectura amplia del contexto actual, marcado por la creciente interdependencia entre mercados y por la fragilidad de los grandes corredores internacionales, sometidos en los últimos años a tensiones geopolíticas, crisis operativas y disrupciones inesperadas. En la jornada se dibujó un escenario global hiperconectado pero inestable, en el que enclaves estratégicos como los grandes canales interoceánicos o el propio Estrecho de Gibraltar se ven periódicamente afectados por conflictos, crisis climáticas o problemas de capacidad. En este contexto, el crecimiento del comercio mundial, muy superior al movimiento de la población en la última década, se presenta cada vez más condicionado por factores externos difíciles de prever.
Desde esta perspectiva, los ponentes coincidieron en la necesidad de evolucionar hacia un modelo más resiliente, capaz de adaptarse con rapidez a escenarios cambiantes. La anticipación, la innovación y la colaboración entre actores públicos y privados se señalaron como elementos clave para afrontar un entorno en el que la estabilidad ya no puede darse por sentada. En este sentido, se insistió en que “gestionar la incertidumbre no es una opción, sino una condición estructural del sistema de transporte actual”, subrayando la importancia de incorporar flexibilidad, capacidad de respuesta y una visión estratégica sostenida en el tiempo. La idea de contar con alternativas operativas fue recurrente, junto con la necesidad de reforzar alianzas y redes de cooperación.
Uno de los ejes centrales de la jornada fue el análisis del desequilibrio modal existente, donde el transporte de mercancías sigue dependiendo de forma abrumadora de la carretera. En este contexto, se insistió en la necesidad de impulsar el ferrocarril como alternativa más eficiente y sostenible. Aquí se enmarca la Iniciativa ‘Mercancías 2030’, con la que se busca duplicar el peso del tren en el transporte de mercancías, y que para las 29 acciones catalogadas entre 2021-2030 cuenta con un presupuesto de 8.442 millones. En este marco, se destacó el potencial de las autopistas ferroviarias como una de las soluciones más prometedoras para el transporte de mercancías en media y larga distancia.
El encuentro, organizado por el Representante Provincial en Sevilla del CICCP, Pietro Tucci, y presentado por el Decano de la Demarcación de Andalucía, Ceuta y Melilla del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Juan Manuel Medina; contó con la asistencia de la Vicedecana, Ana Chocano; el Secretario, José Luis Sanjuán; el Representante en Huelva del CICCP y director de la Autoridad Portuaria de Huelva, Alfonso Peña; el vocal de la Junta Rectora Marcos Martín; el Director General de Infraestructuras del Transporte de la Junta de Andalucía, Eduardo Gutiérrez; y el Director General de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, Ignacio Álvarez-Ossorio; entre otros representantes empresariales y del sector.
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